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法学专业省级专业综合改革试点总结报告

发布时间: 2017-12-06 15:57:32   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

 

一、项目建设目标和建设任务完成情况

(一)建设目标

充分发挥河北大学作为综合性大学的多学科优势,以为河北省乃至全国培养厚基础、宽口径、复合型、应用型、创新型卓越法律人才为目标,坚持融通育人理念,遵循多学科交叉融合,优势互补,课堂教学与实习实践相融通、学科建设与专业教育相融通的办学特色,通过不断优化卓越法律人才培养方案,探索创新卓越法律人才培养模式;以提高课程质量和教学质量为中心,以课程体系结构调整为主线,形成在国内具有一定影响力的优势特色法学专业课程体系,建设一批示范性开放性的法学精品课程;以教学内容的改革和更新为重点,以教学方法的创新与实践为动力,以教学手段的现代化、信息化为依托,全面提升课程内在质量;适应培养复合型、实用型、创新型卓越法律人才的需要,加强教学名师和教学团队建设,不断提升法学专业师资水平;以提高学生运用法学与其他学科知识方法解决实际法律问题的能力为依归,加强卓越法律人才培养过程中的实践环节建设;建立长效的教学质量监控与评价机制,确保卓越法律人才培养的规范化。

(二)建设任务完成情况

法学专业2012年获批为河北省省级综合改革试点专业。几年来,紧紧围绕建设目标,我们深入开展各项建设工作,在不断优化卓越法律人才培养方案,探索创新卓越法律人才培养模式,完善课程体系和改革教学内容,加强师资队伍建设以及校外实践教育基地建设等方面取得了较大成绩,实现了建设目标的要求。

二、项目建设进展、标志性成果、主要措施、经验及示范推广情况

(一)项目建设进展

项目的建设为四年建设周期,具体包括:2012—2013学年法学专业改革综合试点建设取得初步成效;2013—2014学年法学专业改革综合试点建设取得显著成效;2014—2015学年通过改革综合试点方案的实施建成卓越法律人才培养基地;到2015年,通过法学专业改革综合试点建设实现法学专业人才培养模式的实质性改革,强化课程建设,争取实现国家级精品课的突破,确保省级精品课建设取得新成绩,争取1门专业主干课程教材建设进入国家规划行列;师资队伍建设实现学缘、学历、职称和年龄结构的进一步优化,具有博士学位教师达到50%以上;进一步推进法学专业教学内容、教学方法和手段的改革,使改革覆盖全部专业主干课程并形成具有推广价值的改革成果,争取1-2项省级教学改革课题立项和获得2项以上省级教学成果奖;探索毕业实习新模式,建立较完备的实践教学体系,进一步完善实验教学中心的软硬件建设,加强实训、实习基地建设,在现有10个校外实习、实训基地的基础上再建成4个示范性实习、实训基地,并拓宽实习、实训的行业领域;同时实现图书资料和教学经费投入的逐年增长,根本改善教学条件;进一步加强教学管理制度建设,完善教学质量监控保障体系;加强毕业生就业、学生创新精神和创新能力的培养,进一步提升教学效果、人才培养质量以及社会评价水平,在此基础上最终形成法学与其他学科的融合,本科和硕士、博士研究生多层次衔接和相互支撑的卓越法律人才培养基地,教学效果、人才培养质量和社会评价得到显著提高。

(二)标志性成果

伴随着专业综合改革试点建设工作的不断深入开展,法学专业的办学水平和人才培养质量得到了较大提升,涌现出系列标志性成果。

一是法学专业2012年12月获批为首批教育部、中央政法委应用型、复合型卓越法律人才教育培养基地,这既是对以往法学专业人才培养机制和成绩的肯定,同时也为法学专业的持续快速健康发展创造了难得的机遇和条件,而且还为专业综合改革试点的建设工作提出了新的要求。

二是2013年获批法学专业国家级大学生校外实践教育基地。通过全力推进以保定市中级人民法院为依托的国家级大学生校外实践教育基地建设工作,有效保障了法学专业学生的实习、实务观摩等常态实践教学活动的开展。

三是2015年法学实验教学中心获评为省级实验教学示范中心,标志着法学专业在深化实验教学改革,优化实验教学资源配置,提高实验教学管理水平和培养能力方面跃上一个新台阶。

四是2012年至2015年法学专业教师获批国家社科基金项目7项(包括重点项目1项)、教育部项目5项、河北省社科基金项目近30项、省级教改教研课题2项、校级教改教研课题4项,教改教研工作的开展为专业综合改革试点各项工作的推进提供了理论支持和方向指引,科学研究的深入对于人才培养起到了强有力的支撑作用。

(三)主要措施

1. 进一步优化卓越法律人才培养方案

为了适应培养应用型、复合型卓越法律人才的要求,2013年我们对法学专业人才培养方进行了初步修订,2014年又在2013年修订的基础上进行了再次修改,此次修改呈现出以下特点:一是将充分适应培养应用型、复合型卓越法律人才的要求作为人才培养方案修订的宗旨,明确将培养应用型、复合型卓越法律人才作为人才培养的基本目标,突出了卓越法律人才培养的特色和培养过程的可操作性;二是充分利用校外实践教育基地就人才培养方案的修订展开调研活动, 2014年5月23日专门召开第三届校外实践教育基地建设座谈会暨人才培养方案修订征求意见会,广泛征求实务部门的建议;三是通过派教师参加有关法学教育及卓越法律人才培养的各种研讨会,加强对外交流活动,就卓越法律人才培养方案的修订等问题进行广泛探讨和深入交流,充分倾听专家学者的意见和建议,同时借鉴兄弟院校的有益经验修订人才培养方案。

2. 不断完善应用型、复合型卓越法律人才的培养标准

培养标准不仅影响着培养模式的设计,同时也是检验人才培养质量的主要依据。为了制定出高质量的人才培养标准,采取了以下有效措施:一是邀请全国知名专家就包括培养标准制定在内的卓越法律人才教育培养的相关问题举办专题讲座,获取高端权威信息,准确把握制定培养标准的目的和原则;二是通过举办河北省法律人才培养模式改革研讨会,就卓越法律人才培养标准的制定、培养模式改革等问题进行广泛探讨和深入交流,充分倾听专家学者的意见和建议,明确培养标准的构成要素;三是充分利用校外实践教学基地就培养标准的制定展开调研活动,广泛征求实务部门的建议,尤其是通过对我校已培养的郑喜兰、任秋华、赵爱彬等卓越法律人才成长经历、先进事迹的梳理和总结,归纳出应用型、复合型卓越法律人才的基本素质及能力要求并作为制定培养标准具体内容的参照;四是通过派教师参加教育部有关卓越法律人才教育培养基地建设的工作会议和有关法学教育及卓越法律人才培养的各种研讨会,紧紧跟踪最新动态,借鉴兄弟院校经验及时修订培养标准。2014年在深刻把握十八届四中全会精神的基础上,结合全面推进依法治国对法治人才的新要求,我们对原培养标准进行了相应修改。新的培养标准具有以下特点:一是适应全面推进依法治国对法学专业人才培养的新要求;二是明确应用型、复合型卓越法律人才培养标准的基本要素应当包括知识、素质和能力三个不同层级。

3. 深化课程体系和教学内容改革

结合专业综合改革试点以及应用型、复合型卓越法律人才培养标准的要求,我们在充分调研的基础上对课程体系进行了相应改革,基本思路是:坚持以职业化教育为导向,不断优化课程体系。必修课设置追求“精”,主要围绕法学专业核心课程在内涵和质量上下功夫;选修课开设做到“广”,主要围绕知识拓展,在支持学生个性化发展上做文章;实践课程建设重在“实”,主要围绕实践和创新能力培养,在全面提升实践效果上用心思。具体做法:一是设置学科基础必修课和专业发展核心课,专业核心课以规范严谨、精炼优质为目标,以达到对学生进行良好专业素质教育和法律职业能力培养的目的。二是在课程设置上打破专业壁垒,注重课程的综合、交叉与渗透,打造多类别的通修与通选课程,如增开法律与经济、法律与传媒、法律与公共政策、社会学概论、政治学概论、法律与伦理等跨学科选修课程,实现对优质教学资源的共享。三是通过设置不同课程组开设专业发展拓展课,为学生自主选择发展方向提供更多机会。四是继续增加实践性教学课程和实践教学环节。在原开设《刑事诉讼实务》、《民事诉讼实务》、《行政诉讼实务》等实践课程的基础上,针对仲裁实务开设了《仲裁法律制度与实务》,针对律师和公证实务开设了《公证与律师实务》、《法律谈判与法律辩论》等课程。

在教学内容的改革上,采取了以下做法:第一,充分利用学校优秀教学资源,开设人文科学与艺术类、社会科学与行为科学类、自然科学与现代科学技术类、生物科学与医学类、就业创业与国防教育类五类选修课程,并同时设置第二课堂素质拓展与就业创业等实践教学环节。第二,在保障法学专业传统核心课程教学内容的同时,通过增开大量法律实务课程,实现理论教学与实践教学的有效衔接。第三,增开《法律职业伦理》和《社会主义法治理念教育》课程。同时将社会主义法治理念教育与学生实践能力的培养相结合。通过定期组织学生到政法实务部门参观交流,使学生亲身感悟法律职业文化的魅力和法律职业的神圣,增强学生对法律职业的向往和热爱,并自觉转化为不断提高自身素质和能力的内在动力。第四,先后邀请多名全国知名学者专家举办各种学术与实务讲座,扩展学生的学习视野,丰富学生的学习内容。各类讲座活动的举办对于学生了解中国特色社会主义法治理论最新成果,熟悉中国特色社会主义法治建设丰富实践起到了重要作用。

4. 持续推进教学方法改革

对于教学方法的改革,主要采取了以下措施:第一,强化案例教学在课堂教学中的运用。要求教师在教学过程中必须设计案例教学环节。第二,重视实践教学方式的运用,培养学生的实践能力。一是吸收优秀法律实务工作者参与校内实践教学活动,如邀请优秀法官、检察官、律师指导学生开展法律文书写作、法律实务辩论以及模拟法庭审判等法律职业能力训练活动,承担法律实务性课程的讲授工作等。二是重视模拟审判训练和庭审观摩,让学生通过模拟场景和实践操作,亲自担任法律角色,具体参与法律实践活动。同时定期邀请保定市中级人民法院等开展“法庭进校园”活动,使校外实践教学活动校内开展,方便学生对真实法律实务活动的参与。第三,重视信息技术和多媒体技术在教学过程尤其是校内实践教学中的运用。启动了《刑法学》和《经济法学》课程的慕课建设,为课堂教学和学生自主学习提供辅助手段。通过购买并使用“北大法意模拟审判系统”以丰富实践教学的内容和形式,弥补传统模拟法庭课程实践中存在的时间与空间受限、受益范围小、模拟过程指导不规范等问题。同时,在校内模拟法庭建立校外实践教学基地庭审直播接收系统,实施“同步实践”教学方式,让学生在司法动态氛围中完成专业学习,实现知识学习与实践能力培养的同步进行。

5. 多方面加强教材建设和教改教研工作

为了确保案例教学和实务教学的开展,我们联合校外实践教育基地的优秀实务专家共同编写了《刑法案例教程》、《民法案例教程》等16部案例和实务教程。不断加强精品教材建设,2014年《民法学》和《资源环境法》被列为学校精品教材建设项目,同时2015年学院将《法理学》、《宪法学》等7部教材列为学院精品教材建设项目。

从2012年至今,法学专业获批省级教改教研立项课题2项,校级立项课题4项。教改教研工作的开展,为专业综合改革试点各项工作的推进提供了理论支持和方向指引。

6. 大力开展校外实践教育基地建设

截止到目前,校外实践教育基地的数量已达到30个。这些校外实践教育基地包括以保定市中级人民法院为依托的国家级大学生校外实践教育基地、以河北省人民政府法制办公室、保定市竞秀区人民检察院、河北达公律师事务所为依托的示范性实践教育基地以及满足开展一般实践教学活动的基地。在校外实践教育基地的建设上主要体现了以下要求:第一,法学实践教育基地所涉及的业务领域应当比较宽泛。为了达到通过实践教学培养学生的综合素质和专业素质的目的,在业务领域方面,除了建设法院、检察机关、律师事务所等传统业务领域的实践教育基地外,还增加了地方立法、行政执法、地方政府法制、企业法务以及专业律师事务所等领域的基地建设。第二,不断总结校外实践教育建设的有益经验,及时解决相关问题。2012年4月和2014年5月分别召开了第二届、第三届校外实践教育基地建设座谈会,进一步提升了学校与实务部门共建实践教学基地的水平。

7. 不断完善教学质量监控体系

一是健全院级质量监控机构机制。由院长、主管教学副院长、院教学督导、系主任、学科负责人和部分教授组成;二是采取同行专家及学生打分评价教师的方法。通过对评价信息的统计处理,发现课堂教学中的优点和薄弱环节,为有针对性地进行宏观教学改革决策提供客观依据;三是强化教学管理职能,完善监控反馈体系。及时将听课、评课、教学抽查、教学评估验收等工作,以情况通报等方式及时反馈至相关人员并监控整改,使教学质量评价工作顺利开展,形成一个良性运转的教学质量监控的动态过程,以确保教学质量的提高。

8. 强化师资队伍建设

一是通过实施培养和引进并重的人才战略,打造校内优秀师资队伍。目前已基本形成骨干教师学历层次高,学缘和职称结构合理,老、中、青相结合,阵容强大、业务精湛、富有合作与创新精神的优秀师资队伍。法学专业现有专职教师46人,其中教授11人,副教授28人,副教授以上教师达到85%;具有博士学位教师23人,在读博士7人,博士和在读博士教师达到65%;35岁以下教师3人,36岁至45岁教师30人,46岁至55岁教师13人,56岁以上教师1人,年龄结构合理;培养河北省优秀中青年法学专家4人、提名奖1人;引进全国知名学者蔡守秋、阚珂担任特聘教授。二是采取“走出去”和“请进来”的模式,建设高水平的双师型师资队伍。采取挂职锻炼的方式,让校内教师轮流到司法实务部门挂职,目前有过挂职经历的教师已占全部教师的近1/3。同时将校外兼职教师引入校内教学活动中,聘请多名来自法律实务部门的优秀专家受聘担任法学专业兼职教授。

(四)经验及示范推广情况

1. 建设经验

一是以教育部、中央政法委卓越法律人才教育培养基地建设为依托,通过应用型、复合型卓越法律人才教育培养基地建设,推动综合改革试点各项工作的有效开展。

二是深入探索“高校——实务部门联合培养”机制。不断加强与实务部门的合作,共同制定培养目标,共同设计课程体系,共同开发优质教材,共同组织教学团队,共同建设实践基地,探索形成常态化、规范化的卓越法律人才培养机制。

2. 示范推广情况

为了有效推广专业综合改革试点建设的有益经验,先后在2013年7月和2014年7月学院主办的河北省法律人才培养模式改革研讨会和京津冀一体化背景下的法学教育合作与法学教育改革研讨会,向与会专家、学者详细介绍了法学专业综合改革试点的建设情况和典型经验,受到广泛好评。同时,2013年我院与南开大学法学院、烟台大学法学院、沈阳师范大学法学院发起环渤海法学教育论坛。论坛的定期举办,为校际之间法学教育的交流与合作提供了新的平台。另外,从2013年开始,每年针对卓越法律人才教育培养基地建设情况向教育部撰写年度建设报告,介绍建设成果和有益经验。

三、项目建设存在的问题、对策与建议

(一)存在的问题和原因

一是由于经费划拨到位较晚且使用进度要求较快,在一定程度上影响了个别项目建设工作的有效开展和建设计划的制订。

二是由于缺乏相应的政策保障和奖励机制,教师对基地建设的重要性认识还有待进一步提高,教师的积极性、主动性没有得到充分发挥。

三是预定的目标由于国家相应政策的调整而搁置,例如国家级精品课程、教学名师评选等在项目建设期间一直没有组织评选。

(二)对策与建议

一是加强专项经费的使用的筹划,以便于建设项目规划的科学性、合理性。

二是进一步调动教师在基地建设中的积极性和主动性,真正将各项改革举措落实到教师教学的各个环节。